肇庆市第十三届人民代表大会第七次会议开幕
发布日期:  2020-01-11        

  1月10日下午,肇庆市第十三届人民代表大会第七次会议在星岩礼堂隆重开幕。 

△西江日报记者梁小明 摄

  大会实有代表374名,出席第一次全体会议的代表341名,符合法定人数。 

  大会主席团常务主席、执行主席范中杰主持开幕大会,市长吕玉印向大会作政府工作报告。 

  第一次全体会议执行主席是范中杰、张广宁、李天、杨志、温桂安、伍建昌、潘锐波、梁耀钧、何琴琴、张思辉、朱宜华、李尧坤、吴泰国。 

  出席大会并在主席台就坐的还有:市领导吕玉印、孙德、江启宁、李奔、陈宣群、叶锐、唐小兵、陈家添、陈祖飞、梁伟强、苏炯川、何健浩、林洁、张明、徐金华,市中级人民法院院长陈陟云,市人民检察院检察长黄焕移,市人大常委会老同志梁承强、陈端,市十二、十三届人大常委会老领导关鹏、黄三和、刘正南、张水祥、刘惠明、陈列,以及大会主席团其他成员。 

  吕玉印在报告中全面总结回顾了市政府2019年工作。过去一年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,全面落实中央决策部署,按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,践行高质量发展理念,抢抓粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州实现老城市新活力等重大战略机遇,解放思想、实干兴肇,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全市经济社会保持稳中向好发展态势。主要经济指标相互匹配,经济总量、结构和速度相互支撑预计(下同)地区生产总值比上年增长6.5%左右(以下简称“增长”),一般公共预算收入增长7.7%、增速居全省第2位,规模以上工业增加值增长6.8%左右,固定资产投资增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长7%,外贸进出口总额增长3%,全体居民人均可支配收入与经济增长同步市十三届人大五次会议确定的目标任务基本完成。一是深入推进“六稳”工作,实现经济平稳健康发展269个市重点建设项目完成年度计划投资104.1%为中小微企业办理风险补偿基金贷款和应急转贷资金53亿元实际吸收外资增长6.5%,出台优化营商环境38条,深入推进“书记市长强企直通车”,建立“肇商·市长面对面协商”等暖企机制。二是聚焦重大平台建设,融入粤港澳大湾区建设步伐加快肇庆新区总体规划扩容修编工作获省同意,一批服务港澳民生的项目加快建设开通肇庆始发直达香港和深圳高铁、怀集始发深圳动车府城保护与复兴项目累计投入15.63亿元。三是持之以恒推进工业发展“366”工程,产业发展集聚增效新引进合同项目184个,计划投资总额1795.2亿元深入推进产业投资项目“双容双承诺”改革总投资332亿元的74个产业项目实现直接落地新开发及盘活园区用地1.7万亩,建成及盘活改造通用厂房实际利用率达80%。四是持之以恒推进创新驱动发展“1133”工程,发展新动能进一步释放新增高企157家4所本科高校加快建设,引进香港公开大学合作办学,肇庆高新区被工信部确定为“绿色园区”。五是大力实施现代农业发展“611”工程,乡村振兴扎实推进105个省定相对贫困村实现达标出列,8.8万相对贫困人口实现稳定脱贫退出对口帮扶桂林、贺州两市四县实现贫困县脱贫“摘帽”新增4个省级现代农业产业园、总量居全省第5完成“三清三拆三整治”,四会入选“全国农村人居环境整治成效明显激励县”。六是坚持以人民为中心的发展思想,人民群众获得感幸福感安全感更加充实深入推进全国文明城市创建,城区空气质量在全省排名比上年上升1位、改善幅度为珠三角第1财政投入民生类支出占比70.8%七是持续推进政府自身建设,服务水平和行政效能全面提升扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按期办结人大代表建议103件、政协提案183件,通过人大代表、政协委员“市长直通车”办理建议19件顺利完成市县机构改革法治政府建设排名全省第1位,营商环境企业满意度调查居珠三角第2位。 

  吕玉印强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好全年工作至关重要。必须强化风险意识,坚定必胜信念,充分运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,只争朝夕,不负韶华,坚持产业强市不动摇,加快绿色崛起、争当湾区新秀。 

  今年政府工作的总体要求是:习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作不折不扣落实省委十二届、九次全会决策部署和省委、省政府“1+1+9”工作部署,按照市委十二届十次、十一次全会要求抢抓粤港澳大湾区建设、深圳建设先行示范区和广州实现老城市新活力等战略机遇持之以恒推进三大振兴”“三大工程”“三大创建”,坚持产业第一制造业优先全面构建“一带一廊一区”区域经济布局,着力打造高品质新都市、高水平制造新城、高质量乡村振兴高地确保全面建成小康社会“十三五”规划圆满收官,为建设成为粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市奠定坚实基础 

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长7%左右外贸进出口总额增长1%,实际吸收外资增长1%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,节能减排和空气质量改善目标控制在省下达计划以内。 

  重点做好个方面工作面参与推进粤港澳大湾区建设,主动对接支持深圳建设先行示范区和广州实现老城市新活力,力在粤港澳大湾区建设中争得一席之地二是全面做好“六稳”工作,增强经济发展韧性,确保经济保持稳中向好发展态势坚持产业第一制造业优先,大力提升创新能力,加快构建具有肇庆特色的现代化产业体系坚持把乡村振兴放在突出位置,深入推进现代农业发展“611”工程,全力推动农业强农村美农民富加强平安肇庆建设,全力争创全国文明城市,提升社会治理现代化水平聚焦打赢三大攻坚战,集中力量攻坚克难,确保全面建成小康社会把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持续保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众聚焦政府治理体系和治理能力现代化,全面加强政府自身建设,着力建设人民满意的服务型政府 

  今年,市政府按照“既尽力而为,又量力而为”的原则,继续办好十件惠民实事继续提高底线民生保障水平推进教育提升发展改善医疗卫生服务加强培训促进就业推进行政便民服务改善交通条件强化城乡规划治理加强环境保护强化食品安全监管深化“厕所革命”。 

  会议还审查了肇庆市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、肇庆市2020年国民经济和社会发展计划草案(书面);审查了肇庆市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告、肇庆市2020年预算草案(书面);表决通过《肇庆市人民代表大会关于接受温桂安、伍建昌辞去肇庆市第十三届人民代表大会常务委员会副主任职务请求的决定》。 

    西江日报记者 袁绫 特约记者 胡玉坤 通讯员 陈坚庭 黄伯光