人大监督显成效 基本解决“执行难”
发布日期:  2019-05-14        

  5月9日,肇庆市十三届人大常委会第十九次会议召开,会议听取和审议了市中级人民法院关于开展基本解决“执行难”工作情况报告。报告指出,从2016年2018年,全市法院共受理执行案件34073件,结案32699件,执行到位金额128.49亿元。三年来,全市法院实际执行到位率、实际执结率、执行完毕率等考核指标位居全省前列,执行质效提升成效显著。 

  几年来,市人大常委会充分发挥监督和支持作用,助力法院开展“基本解决执行难”工作,促进社会诚信体系建设,取得了良好的效果 

  人大监督推动“基本解决执行难”工作 

  2018年12月26日,市人大常委会党组书记、常务副主任李天带领市人大常委会副主任、秘书长、部分常委会组成人员到市中级法院开展调研,视察了市中级人民法院监控中心、诉讼服务中心、执行指挥中心等信息化建设成果,对法院执行工作给予充分肯定。 

  2019年4月2日,市人大常委会副主任梁耀钧带领调研组到市中级人民法院开展基本解决“执行难”工作情况调研,在执行指挥中心现场连线怀集、高要、四会三家基层法院听取相关工作汇报,通过单兵系统连线在外执行的执行人员,了解网上司法拍卖等有关情况。 

  4月中下旬,市人大常委会调研组到四会、怀集、封开等县(市区)就基本解决执行难工作情况开展调研。 

  同时,各级人大代表通过参与见证法院执行工作,发挥代表的监督作用。今年4月11日,肇庆中院邀请了3名省、市人大代表见证执行人员和法警对一间被查封的房屋进行强行开锁、换锁,保障司法拍卖顺利进行的执行行动。 

  省人大代表、四会市东城街道沙头社区居委会主任陈永强是受邀的见证者之一。他对表示,参与见证执行行动,让人大代表更了解法院的执行工作,更好地履行监督职责。“近年来,肇庆法院采取了很多措施和方式有效打击执行难和‘老赖’等突出问题,让当事人的权益更有保障,也推动了社会诚信体系建设。” 

  省人大代表、四会市水务工程建设管理中心高级工程师黄少玲非常关注法院执行工作。她认为,“破解法院执行难工作,一定不能单打独斗,要发挥部门联动机制,利用大数据平台,加大打击‘老赖’的力度,甚至可以列入刑事案件,形成高压态势。同时,人大代表发挥监督作用也是必须的,加大宣传力度,动员公民广泛参与法院执行工作,凝聚社会舆论力量,持续有效震慑失信被执行人,敦促其主动到法院履行法律义务。” 

  加大信息化建设力度推动执行工作上新台阶 

  在推进“基本解决执行难”工作过程中,信息化建设是一大亮点。2018年12月开展“智慧法院”调研中,李天对市中院信息化建设给予高度评价。 

  今年4月2日,在先进的执行指挥中心,调研组通过现场连线四会等三家基层法院听取相关工作汇报“面对面”沟通交流,感受法院信息化带来的便捷。 

  近几年,市中级人民法院充分发挥大数据平台作用,全面加强执行指挥中心建设,建成上下一体、内外联动的执行指挥体系,充分发挥其远程指挥实时化、执行全程可视化、执行查控便捷化、执行工作规范化等功能,为打赢“基本解决执行难”攻坚战筑牢信息化基础。 

  基本解决执行难工作稳步推进,取得一定成绩,但也存在不少困难和问题为进一步做好“基本解决执行难”工作,在5月9日召开的常委会上,常委会组成人员提出了几点意见和建议: 

  一是健全执行联动协作机制,构建综合治理格局。要进一步推动党委领导下的综合治理执行难工作格局,加强与有关部门沟通协作,完善对各成员单位执行联动情况的督查督办、考核评估等工作机制,定期开展联合督查,扎实推进执行联动。 

  二是加大执行力度,不断推动执行规范化、制度化。全市法院要综合运用各种司法措施和手段,加大执行力度,确实提高案件的实际执行力和实际到位率;要完善立案、审判、执行衔接配合机制,提高执行效率;要提升执行化信息水平,积极发挥执行指挥中心作用;要推进执行公开,提升执行公信力;要推动公安、检察、法院共同规范执法标准,不断提升人民群众对执行工作的满意率。 

  三是完善执行联动和联合惩戒机制。落实中办、国办及19部委下发的相关《意见》,不断拓宽执行联动的内容和范围,加快推进与法院“点对点”网络执行查控系统建设;健全执行救助机制,妥善解决被执行人确无履行能力的执行不能案件。 

  四是加大执行宣传,获取公众广泛认同。形成多层面、跨媒介、全方位的执行工作宣传格局。注重对失信被执行人信用惩戒以及执行方面法律法规的宣传;加强对打击拒执罪典型案件的宣传,增强公民的守法意识;加强对执行不能和终本程序的宣传,让人民群众理性认识法院执行工作。 

  五是强化队伍建设,提高执行工作质效。加强执行人员力量,配强执行工作装备,采取多种方式提升执行队伍的专业素养和执行能力,提高执行工作的质量和效率;关爱执行队伍,优待执行人员,增强他们做好执行工作的积极性和主动性。 

西江网记者 郭晓琳 西江日报记者 邓小玲 通讯员 陈坚庭 梁珊珊 黄伯光 冼颖